我國的塑料粉碎機制造業(yè)之所以在投入結(jié)構(gòu)上難以加大科技開發(fā)投入，直接根源是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小，布局分散，大中小企業(yè)之間難以形成合理的專業(yè)化分工協(xié)作體系；深層原因是體制約束，條塊分割導(dǎo)致的地區(qū)雷同與“分散化”傾向，有悖于世界機械制造業(yè)日益資本密集化、生產(chǎn)全球化、機電一體化、市場集中化的發(fā)展趨勢。塑料粉碎機制造業(yè)是競爭性產(chǎn)業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)集中度要求較高。國外大型企業(yè)一般在行業(yè)中占主導(dǎo)地位，并形成層次分明的專業(yè)化分工協(xié)作體系，在大企業(yè)周圍，形成數(shù)量眾多的專門化的中小企業(yè)。企業(yè)尤其是大型企業(yè)投巨資進(jìn)行科技開發(fā)。中國機械制造業(yè)在改革以來出現(xiàn)了分散化趨勢，甚至出現(xiàn)小企業(yè)排擠大企業(yè)的現(xiàn)象。受管理體制、投資體制、采購體制的影響，中國沒有形成具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)“大而全、小而全”的狀況依然嚴(yán)重，中小企業(yè)與大型企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)還沒有形成。目前還有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)仍以“全能式”結(jié)構(gòu)為主，除汽車、拖拉機、內(nèi)燃機少數(shù)大批量生產(chǎn)企業(yè)外協(xié)率達(dá)到50%左右外，其他企業(yè)多數(shù)低于30%。中國機械制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度與對產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率，總體上略高于全國的技術(shù)進(jìn)步速度及其對GDP 增長的貢獻(xiàn)率。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，中國機械制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度與貢獻(xiàn)率偏低。1998 年，中國機械制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)值增長速度的貢獻(xiàn)率只有34%，西方國家一般都在60以上；新產(chǎn)品產(chǎn)值率不到30%，西方國家在50%以上；機床產(chǎn)值數(shù)控化率，中國只有25%左右，日本已達(dá)70%；中國機械制造業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重為 1.78%，技術(shù)開發(fā)人員占職工比重，也明顯低于發(fā)達(dá)國家。機械制造業(yè)整體設(shè)計和制造技術(shù)落后，產(chǎn)品多為中低檔次。